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[其他] 上海松江:家庭农场点亮都市农业

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发表于 2020-12-27 16:58:58 | 显示全部楼层 |阅读模式
作者:小别墅

上海市松江区非农就业率达96.7%,全区农村居民人均可支配收入近1.6万元,其中工资性等非农收入比例高达88%,是典型的都市“三农”区,近年来,松江区以顶层设计为先导,开展了都市“三农”工作的各项创新实践,其家庭农场模式赢得了民心,引领了都市“三农”工作新格局,受到全国关注。   松江的家庭农场别出心裁,是高度“计划性”的“定人定产”农场,规模在100亩到200亩之间,农场主是本地职业化的家庭成员,基本不超过3人,只从事粮食生产和养猪。
  恰恰是这个看上去与市场格格不入的家庭农场,自2007年推出到今年6月止,已发展到1173户,经营面积占全区粮田面积的77.3%,户均经营面积114.1亩,户均年收入10.1万元。
  在松江,“定人定产”的家庭农场已成为松江都市农业的亮点。
  近日,记者深入松江采访发现,松江“定人定产”家庭模式有非常科学的顶层设计,保障了粮食生产,保护了生态,培育了职业农民,保证了专业化水平,一举多得。
  腰泾种养结合家庭农场地处泖港镇腰泾村,记者见到了子承父业的“未来农场主”李春风。“今年61岁的父亲退休了,等村委会审计同意之后,我就能接班了。”1997年职高机电专业毕业、2006年辞去企业工作帮助父亲打理农场的李春风,对未来充满期待。
  李春风的父亲李爱云一直在村里务农,有技能,对农业有感情,但生产规模只有60亩左右,2008年村委会同意李爱云成立家庭农场,他和村集体签订了117亩土地的流转合同,2011年,又获得了种养结合家庭农场的资格,猪场规模近千头,种粮面积扩大到200亩。
  在这个过程中,土地流转和猪场投资独具松江特色:农民按照自愿有偿原则先将自家耕地流转给村集体,由区政府投资对耕地进行统一整理,健全配套基础设施,然后由村集体发包给种田能手;猪场、发酵池等设施由政府负责投资,农场主只要养好猪,就可以拿到相应的代养费。
  李春风说,这样做简化了程序,减少了矛盾纠纷,我们只要安安心心练好本事种好地、养好猪,争取3~5年承包期结束之后能继续承包下去。
  据了解,腰泾村目前共有10个这样的家庭农场,2个是种养结合的,其余8个是种粮的农场,每个农场都和“李家”农场一样,由区农委和村委会联手,定人、定规模、定经营方向。松江其他村的做法也一概如此。
  “现在又多了一项规定,农场主必须要通过培训才能上岗,也就是说,如果我有资格接父亲的班,也只能在拿到证书之后上岗。”李春风一边说,一边拿出父亲的“松江区家庭农场培训证书”。

在编号为“020053”的证书里,记者看到了泖港镇腰泾村12队李爱云的身份证明,上面有上海市松江区农业委员会的钢印、上海市农业广播电视学校和上海市松江区农业委员会两个大红图章,培训记录一页则记录了2012年度上下半年的培训内容和考核成绩。

  “2010年前农场只种粮食,收入在10万元左右,去年加上养猪,收入就达到20万元左右,3个人的农场,能维持这样的局面,是蛮好的,我很有信心一直经营下去。”刚刚接手农场的李春风对自己的农场充满希望,“如果能再扩大点儿规模,那就更好了。”

  遗憾的是,李春风的愿望在松江不一定能实现,其规模设计基于如下综合考虑:家庭农场平均收入与二三产业从业收入要基本平衡,适度规模才能搞好土地生态功能和耕地保护工作,引导职业农民走以提高单产为目标的科技化道路。

  松江区农委主任封坚强告诉记者,松江家庭农场从2007年下半年起步到现在全面推进、不断完善,关键在区委区政府的重视,顶层设计时综合考虑了社会经济的各项因素,把握住了都市农业的发展方向。

  为了实现家庭农场的顶层设计目标,松江区在利用财政资金杠杆功能不断推进家庭农场建设的同时,还相继推广“三三轮作制”耕作制度、与粮食家庭农场相配套的社会化服务体系。

  “三三轮作制”指的是二麦、绿肥、深翻“三个三分之一”茬口模式,这一管理模式有效解决了家庭农场的劳力和机械紧张问题,提高了家庭农场抵御自然灾害的能力,做到了用地与养地相结合,推进了提高单产、降低生产成本的作业方式。

  涵盖农技、农资、农机等内容的社会化服务体系,为家庭农场系上了安全带,同时,加大对农民的培训力度,组织各类新型农民实用技术培训等,2006年至今,已累计培训农民近2万人,各类持证农民达6092人。

  记者还了解到,为了进一步推进和完善家庭农场,松江对2013年家庭农场财政补贴政策作了适当调整,每亩200元土地流转费补贴实行弹性补贴的原则,绿肥深翻补贴也做了更合理的调整。


原文地址:http://www.yzci.com/forum.php?mod=viewthread&tid=133287

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 楼主| 发表于 2020-12-27 16:59:37 | 显示全部楼层
美日法三国的“家庭农场史”
美国家庭农场的优势地位非常明显。20世纪末,美国家庭农场也像公司农场、农工商企业一样,适应大规模的经营要求,拥有81%的耕地面积、83%的谷物收获量、77% 的农场销售额。   美国把全国分为10个农业生产区域,每个区域主要生产1至2 种农产品,建立和发展生产经营专业化。有的专门种植大田作物,有的专门种植蔬菜或水果,有的专门饲养牲畜或家禽。随着农业服务业发展,农业产前、产中、产后服务体系日益完善,大大促进了农场生产经营专业化发展,其中分解出来的一些内容由专门的农业服务机构承担,家庭农场主要集中于土地的产出或养殖业的直接经营管理。
  法国 
法国中小农场占很大比重,专业化程度很高,按照经营内容大体可分为畜牧农场、谷物农场、葡萄农场、水果农场、蔬菜农场等等,专业农场大部分经营一种产品,突出各自产品特点。同时,过去由一个农场完成的全部工作,如耕种、田间管理、收获、运输、储藏、营销等,现都由农场以外的企业来承担, 使农场由原来的自给性生产转变为商品化生产。
  日本 
  随着工业化发展,农业人口不断减少,政府把农地改革的重点由所有制转向使用制度,在农地小规模家庭占有的基础上发展协作企业,扩大经营规模,鼓励农地所有权和使用权分离。政府鼓励农田租赁和作业委托等形式的协作生产,以避开土地集中的困难和分散的土地占有给农业发展带来的障碍。如以土地租佃为中心,促进土地经营权流动,促进农地的集中连片经营和共同基础设施的建设,以农协为主,帮助核心农户和生产合作组织妥善经营农户出租和委托作业的耕地等。
  先介绍美国的家庭农场发展  
  1776年7月,美国宣布脱离英国统治而独立,美国政府开始考虑建立何种农业生产制度和经营组织来发展农业;经过二十多年的探索,1820年确立了将共有土地以低价出售给农户,建立家庭农场的农业经济制度,这促进了美国开发西部的移民热潮;1862年,美国通过“宅地法”,向真正需要土地的人赠送公有土地,逐渐实现了土地所有权的私有化。立足饲料,服务畜牧
  随着家庭农场经营规模的扩大,数目在不断减少。1935年家庭农场的数目为681.4万个,到1989年减为214.3万个,每个农场平均用地从1920年的147英亩增至1989年的457英亩。
  相关统计资料显示,占农场总数的25%的大农场生产了全国农产品总量的85%,这一比例也在逐渐攀升。 
  在生产经营上,美国进行区域化布局,把全国分为10个“农业生产区域”,每个区域主要生产一两种农产品,向专业化发展。在专业化上,二次大战之后,美国农业产前、产中、产后服务体系日益完善,农场主无暇顾及,逐渐分解出一些内容让专门的农业服务机构承担。  
 在法国,家庭农场为其农业发展做出了重要贡献。

  1789年法国大革命前,仅占总人口的2%教士和贵族拥有35%的土地,2000多万农民仅拥有65%的土地。

  大革命时期,国民公会颁布法令,把逃亡贵族的土地分成小块出售,地价10年付清;农村公有土地按当地人口分配;无条件地废除一切封建权利,法国土地逐渐走向集中化,只是家庭农场规模较小,农户土地面积小,地块小。立足饲料,服务畜牧

  从20世纪60年代起,在一系列国家干预政策的引导和鼓励下,法国的农场数量逐渐减少,农场的土地规模逐步扩大。

  在专业化经营上,法国农场按照经营内容大体可分为畜牧农场、谷物农场、葡萄农场、水果农场、蔬菜农场等等,专业农场大部分经营一种产品。

  日本家庭农场落后于美国和法国,主要以小型家庭农场为主。

  1946-1950年,日本政府采取强硬措施购买地主的土地转卖给无地、少地的农户,自耕农在总农户中的比重占到88%,耕地占到90%,并且把农户土地规模限制在3公顷以内,此后并用法律形式固定下来。立足饲料,服务畜牧

  此后日本政府制定了一系列相关法律,1961年制定的《农业基本法》,鼓励农业生产的扩大和农业结构的调整,1962年对该法修订,农户土地规模可以超过3公顷,前提是只能使用本家庭的劳力。立足饲料,服务畜牧

  20世纪60-70年代,日本政府农地改革的重点由所有制转向使用制度,在农地小规模家庭占有的基础上发展协作企业,扩大经营规模,鼓励农地所有权和使用权的分离。

  纵观美法日三国家庭农场的发展,它们都是在土地私有制基础上逐步实行土地的相对集中,实现适度规模经营。

  这其中包括工业化的影响,主要是农业的高科技化和机械化、政府对农业的政策支持以及自然因素等。

  虽然一号文件首提“家庭农场”,但这种模式在中国已遍地开花。

  近年来,上海松江、湖北武汉、吉林延边、浙江宁波、安徽郎溪等地积极培育家庭农场。

 
 据统计,农业部确定的33个农村土地流转规范化管理和服务试点地区,已有家庭农场6670多个。

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 楼主| 发表于 2020-12-27 17:00:00 | 显示全部楼层
看来机会来啦!你也可以去搞一个家庭农场啦!哈哈!:Q:victory::hug:
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 楼主| 发表于 2020-12-27 17:00:45 | 显示全部楼层
:loveliness:早就应该这样搞!就是因为建国不久掀起的农业合作化,接着又是人民公社,剥夺了农民积极性,造成了农民的低收入。这是惨痛的历史教训。
一百多年前的沿海省份如闽、粤、浙、鲁,与外界接触多,现在已经摆脱了过去下南洋卖“猪仔”的悲惨历史。现在是创业大省、老板大省。但是那些当年“痞子运动”排山倒海的省份,如湘、鄂、川、赣,现在还是农民工大省,还在低价出卖劳力。在沿海从事色情的女子,大多数也出自这些省份。
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 楼主| 发表于 2020-12-27 17:01:32 | 显示全部楼层
强烈支持都市家庭农场:Q
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 楼主| 发表于 2020-12-27 17:02:28 | 显示全部楼层
值得借鉴、:@
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 楼主| 发表于 2020-12-27 17:02:38 | 显示全部楼层
但愿“家庭农场”,遍地开花,再现美丽的蓝天。
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 楼主| 发表于 2020-12-27 17:03:07 | 显示全部楼层
希望有越来越多的家庭农场办起来!:P
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 楼主| 发表于 2020-12-27 17:03:27 | 显示全部楼层
强力支持家庭农场。。。。带来食品安全~~~
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 楼主| 发表于 2020-12-27 17:03:55 | 显示全部楼层
哇,你比我还了解松江啊。:loveliness:
哦,呵呵。
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